EC —Cuando dice “lo que hicimos ahora” con Chile, se refiere al tratado de libre comercio (TLC) que está a consideración del Parlamento.
RNN —Sí, que algunos desprecian olímpicamente diciendo que es una moda. No es ninguna moda, es favorecer a los trabajadores, a las mujeres, a las pymes, a los investigadores, a las empresas, para que puedan intercambiar productos con Chile de una manera mucho más fluida y que se pueda ingresar a ese mercado; dificultades arancelarias ya no hay porque no tenemos ningún arancel entre ambos países.
EC —Usted estaba mencionando cómo es hoy la vinculación de Uruguay con los países miembros de la ap.
RNN —En el marco de la Aladi, con Perú y con Colombia tenemos el 82 %, uno el 72 % uno y el otro el 88 %, de desgravación arancelaria en nuestras producciones. Y con México tenemos un TLC; hace unos 20 días tuvimos una reunión con el canciller y con el ministro de Economía de México para profundizar ese TLC y para tratar de darles más oportunidades a nuestras pymes, a nuestras empresas y a nuestros trabajadores, en definitiva. O sea que los con los cuatro países de la AP tenemos altos estándares de integración. Y esa es una de las condiciones –porque si no las negociaciones se vuelven muy largas– o uno de los requisitos para ser invitado o para solicitar el ingreso. Desde ese punto de vista me parece que la situación de Uruguay es ideal para hacerlo, y lo que hicimos fue anunciar la intención de hacer esa solicitud. La haremos por escrito, la haremos formalmente, en fin, pero Uruguay cumple con los requisitos no solamente de los procesos de integración de América Latina, sino también del programa del FA, ese que tanto nos enrostran diciendo que nos apartamos de él.
EC —Veo que venía con la artillería pronta para responder a las críticas, porque no llegué ni a formularle, ni a plantearle cuáles han sido las críticas que usted recibió dentro del FA, y ya empezó a exponer por qué este paso es coherente o no viola, no trasgrede el programa.
RNN —¡Claro, absolutamente! Yo no sé si leen mal o no quieren leer, porque al final uno está cansado de escuchar siempre que nos apartamos del FA, que somos poco menos que unos traidores comerciales o programáticos. Y no hemos hecho otra cosa que ceñirnos a esto. Además –también lo digo–, con el aval del presidente de la República.
EC —Para pasar de Estado observador a Estado asociado el país tiene que firmar un protocolo comercial adicional. Este documento, según nos explicaban expertos en comercio exterior, no es otra cosa que un TLC, muy similar al que se firmó con Chile y que está considerando el Parlamento. ¿Cuál es la ventaja? ¿Por qué se va por este camino?
RNN —Se va por este camino porque se quiere ampliar nuestras posibilidades de inserción internacional. Y ampliar las posibilidades de una buena inserción internacional es eliminar las barreras y los obstáculos que tiene el comercio entre los países primero de América Latina, que también es un compromiso y un objetivo del propio partido de gobierno a través de su programa de gobierno, de sus bases programáticas. Tenemos la experiencia de México, con México hemos venido aumentando nuestras exportaciones desde que hicimos el TLC, que también es de alcance parcial, es una especie de comercio administrado, porque hay cuotas y hay algunas restricciones, que nosotros y el gobierno mexicano estamos analizando y dispuestos a mejorar. Pero hoy exportamos US$ 293 millones a México y le compramos US$ 197, hay US$ 98 millones de saldo favorable a nuestra balanza comercial.
El otro tema importante son las inversiones. Usted recién dio una noticia que me pareció bien interesante y que yo no había leído porque llegué ayer, sobre la fábrica Nestlé.
EC —Sí, ayer se colocó la piedra fundamental de una nueva planta de la compañía Nestlé en el departamento de Canelones.
RNN — .[…] Me parece muy importante el tema de las inversiones y por eso el gobierno tiene tanta expectativa con una inversión grande como la de UPM, porque da empleo a los uruguayos, da empleo a nuestros trabajadores, que es lo que queremos. Y después discutimos, en todo caso, las relaciones laborales. Pero lo primero, como ayer escuché decir al presidente del PIT-CNT, Fernando Pereira, es el empleo, tener empleo, generar empleo, cuidar los empleos.
EC —Una de las críticas más fuertes que recibió la noticia de la Cancillería del viernes vino del diputado del Partido Socialista Roberto Chiazzaro.
RNN —No me extraña, siempre ha estado en contra de todas estas cosas.
EC —No es el único, también el sector Casa Grande, que orienta la senadora Constanza Moreira, tiene posturas similares, y varios legisladores del Movimiento de Participación Popular (MPP) se han expresado en el mismo sentido. Hay un problema Cancillería-FA o Cancillería-buena parte del FA que es constante.
RNN —Sí, pero con los documentos programáticos me parece que tengo razón. Lo que acabo de leer y es bien claro.
EC —Pero Chiazzaro iba por otro lado, mencionaba lo del programa del FA, pero iba para otras partes también. Decía “da la impresión de que la Cancillería tiene el hobby de adherir a tratados de libre comercio sin un estudio serio”.
RNN —Los estudios vienen después, cuando tengamos los términos de referencia, cuando sepamos cuáles son los capítulos. ¿Qué vamos a estudiar sobre cuestiones que no estén definidas en los términos de referencia? Vienen los términos de referencia, ahí estudiamos y vemos. Cuando hicimos el ensayo de TLC con China definimos que si lo hacíamos con el Mercosur el crecimiento del PBI de Uruguay iba a ser 3 puntos, y si lo hacíamos solos podía ser 1 punto. Hubo un análisis de todos los ministerios –que está allí a disposición de quien lo quiera, y lo hemos difundido en algunas comisiones del Parlamento–, allí está establecido cuál es el impacto. El impacto es de crecimiento. Después vemos cuáles son cada uno de los sectores en los cuales impacta más o impacta menos. En todo tratado de esta naturaleza uno no puede solo pedir y no dar nada.
EC —Pero a propósito de los estudios, decía Chiazzaro…
RNN —No es ningún hobby, tengo otros hobbies mucho más interesantes que andar trepado en los aviones y discutiendo, durmiendo en los aviones, discutiendo de un día para el otro con ministros TLC o inserción internacional.
EC —Él mencionaba el caso del propio TLC con Chile que está a consideración del Parlamento. Allí, dijo, “no hay estudio, o yo no conozco un estudio de impacto”.
RNN —Lo que pasa es que ahí el tema no es comercial, es más programático, porque el estudio de impacto estuvo, lo hicieron cuando se desgravó el 100 % en el proceso de integración de Aladi. El estudio de impacto está después en el saldo de las exportaciones, en la generación de empleo, en las inversiones. Porque en esos tratados entran capítulos como la protección de inversiones, el estímulo a la protección de inversiones, evitar la doble tributación, todas esas cosas que nos han permitido que Chile tenga inversiones por casi US$ 500 millones en Uruguay. De esa manera es que podemos avanzar.
Pero si de antemano, antes de conocer cuáles son los temas que vamos a discutir, antes de conocer cuáles son los temas que vamos a debatir, a intercambiar, ya vamos a decir que hay que hacer un estudio de impacto, me parece que ese estudio de impacto estaría muy flaco y no tendría mucha consistencia.
