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Viáticos en el Parlamento: Cuánto gastan, quiénes devuelven, qué transparencia existe

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En octubre también viajó Ruben Bacigalupe (Todos-PN); se fue a Santa Cruz de la Sierra en Bolivia a una “reunión de Comisiones del Mercosur” por cinco días. Tuvo un viático de US$ 1.075. No reintegró dinero.

El también nacionalista Gerardo Amarilla (Todos-PN) estuvo por Israel e Italia por nueve días en total y se le dieron US$ 3.925. Tampoco hizo devolución de gastos. Otro nacionalista, Gustavo Penadés (Todos-PN), viajó por esas fechas a Bs.As. por cuatro días a una “reunión de comisiones del Mercosur”. El viático fue por US$ 1.520. En este caso tampoco figura reintegro de gastos.

Asimismo, una delegación de nueve diputados fue a Panamá por el “Parlatino” en octubre pasado. Con excepción de Pablo González (Lista 711-FA) que estuvo tres días y recibió un viático de US$ 880, el resto estuvo cuatro días y se le dio a cada uno US$ 1.175.

De esos nueve representantes, sólo tres devolvieron dinero: Tabaré Viera (Espacio Abierto-PC) US$ 10, Alejandro Sánchez (MPP-FA) US$ 330 y Orquídea Minetti (MPP-FA) US$ 150. Los restantes no hicieron devolución de viáticos. ¿Quiénes fueron? Armando Castaingdebat (Todos-PN), Amín Niffouri (Todos-PN), Iván Posada (PI), Nicolás Olivera (Alianza Nacional-PN), Valentina Rapela (Independiente dentro del PC) y Pablo González.

Otros siete legisladores se fueron a Quito, Ecuador, por cinco días a la “Reunión de Comisiones y Junta Directiva del Parlatino”. Para costear sus gastos recibieron un viático de US$ 1.405. De los siete, solo devolvieron los oficialistas Carlos Varela (FLS-FA) US$ 200 y Susana Pereyra (MPP-FA) US$ 52. Quienes no reintegraron dinero en este caso fueron: los oficialistas Pablo González (Lista 711-FA) y Alfredo Asti (FLS-FA), Cecilia Eguiluz (Vamos Uruguay-PC) y los nacionalistas Omar Lafluf (Alianza Nacional-PN) y José Arocena (Todos-PN).

En setiembre pasado, dos legisladores fueron a Zaragoza en España, a un evento vinculado a la “Escuela de Gobierno”. Viajó Carlos Varela (FLS-FA) por tres días con un viático de US$ 735 y Gerardo Amarilla (Todos-PN) por cinco días con US$ 1.220. Solo Varela reintegró gasto y lo hizo por US$ 120.

Los mismos legisladores viajaron, según figura en los registros del Parlamento, a un “Foro Internacional Humanitario en Azerbayán”, aunque no se especifica la cantidad de días que estuvieron. Recibieron por este otro viaje US$ 530 de viático. En ese caso no hubo devolución de ninguno de los dos.

En agosto del año pasado salió otra delegación numerosa con destino a Santiago de Chile por cuatro días a participar en una “reunión de Comisiones del Parlatino”. El viático para todos fue el mismo: US$ 1.230. Viajaron: Amín Niffouri (Tods-PN), José Yurramendi (Alianza Nacional-PN), Walter Verri (Vamos Uruguay-PC), Graciela Matiaude (Vamos Uruguay-PC), Jorge Pozzi (FLS-FA) y Jorge Meroni (MPP-FA). Ninguno de los seis reintegró viáticos.

Ese mismo mes también viajó Daniel Caggiani (MPP-FA) a Buenos Aires por un día a una “reunión de Alto Nivel del Parlasur”. Recibió US$ 380 para viáticos y reintegró US$ 300. Su compañero de bancada, Sebastián Sabini (MPP-FA), también cruzó el Río de la Plata para otro evento por cuatro días y recibió US$ 1.520. Devolvió US$ 746. Al mismo evento en Buenos Aires fue Gustavo Penadés (Todos-PN), pero estuvo tres días por lo que el viático fue algo menor: US$ 1.140. Penadés no hizo reintegro de dinero.

Por la misma fecha Jorge Pozzi (FLS-FA) y José Yurramendi (Alianza Nacional-PN) viajaron por cuatro días a Cuaibá, en Brasil, a un “encuentro de Fuentes de Energía Renovables”. Para costear sus gastos recibieron US$ 515. Ninguno de los dos devolvió viáticos.

Seis legisladores se fueron también en agosto del año pasado a “reuniones de Comisiones del Parlatino” por cuatro días, con destino El Salvador. Los viáticos para cada uno fueron US$ 1.105. De los seis, la mitad devolvió algo: Pablo Abdala (Alianza Nacional-PN) que reintegró US$ 80, Oscar Groba (MPP-FA) US$ 120 y Orquídea Minetti (MPP-FA) que devolvió US$ 224. No trajeron vuelto en esa oportunidad: Silvio Ríos (FLS-FA), Ruben Bacigalupe (Todos-PN) y Martín Lema (Todos-PN).

A Bogotá, Colombia, viajó el diputado Carlos Varela (FLS-FA) a un “Encuentro de Parlamentarios Latinoamericanos” por tres días. Lo hizo con un viático de US$ 195 y no hizo reintegro de dinero.

Lo mismo sucedió con sus colegas Susana Pereyra (MPP-FA) y José Andrés Arocena (Todos-PN) que se fueron por esa fecha a Panamá a un “encuentro Anual de Cambio Climático”, para lo cual el Parlamento le dio a cada uno US$ 1.760 por seis días. Al mismo destino, pero unos días antes y por la mitad de la estadía, había viajado el diputado Pablo González (Lista 711-FA) con US$ 800 para sus gastos. Tampoco devolvió viáticos.

Daniel Peña, el diputado del Partido de la Gente, se fue en julio a Caracas, Venezuela, por cinco días con US$ 730 para gastos. Y uno días antes, en junio, el mismo diputado se fue a Rosario, Argentina, a una “reunión de Comisiones del Parlasur” por cuatro días con US$ 620 de viáticos. En ninguno de los dos casos reintegró dinero.

José Carlos Mahía (FLS-FA) se fue a Nueva York, EEUU, por seis días a un evento de Naciones Unidas. Viajó con US$ 3.515. A su regreso devolvió US$ 36.

A principios de julio del año pasado salieron dos legisladores de la oposición: Daniel Radío (PI) con destino a Asunción del Paraguay por dos días con US$ 200 para una “sesión de Consultas Sobre el Estatuto de Roma”, y Gustavo Penadés (Todos-PN), con destino a Caracas, Venezuela, a una “reunión de Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos del Parlasur” por cuatro días con US$ 585. Ninguno de los dos devolvió viáticos.

Asunción del Paraguay fue el destino de una delegación de cuatro legisladores en julio pasado por una “Misión Oficial del Parlatino”. Cada uno recibió US$ 1.015 para gastos. Fueron: Graciela Bianchi (Todos-PN), que reintegró US$ 120; Susana Pereyra (MPP-FA) que devolvió US$ 130; Armando Castaingdebat (Todos-PN) que reembolsó US$ 150, e Iván Posada (PI) que fue el único de esa delegación que no hizo reintegro de dinero.

A la “reunión de Comisiones del Parlatino”, en Panamá, viajaron por cuatro días Orquídia Minetti (MPP-FA), Germán Cardoso (Vamos Uruguay-PC), Armando Castaingdebat (Todos-PN) y Amín Niffouri (Todos-PN) con US$ 1.125 cada uno. En este caso solo reintegraron US$ 200 cada uno de los diputados del PN.

Pasar en limpio

Ahora bien… ¿qué lectura puede hacerse de esta información? Una lectura variada. La primera y quizás más rápida y fácil es pensar que algunos legisladores, al no tener que rendir cuentas con las boletas, se quedan con algún vuelto. Y quizás eso en algunos casos ocurra.

Pero también es cierto que los viáticos están definidos en función de parámetros internacionales de estimaciones de gastos según el costo de vida en las ciudades y, por lo tanto, el dinero que se les suministra en cada ocasión no parece exorbitante. Las diferencias en las devoluciones que se ven entre un legislador y otro pueden originarse en un traslado al aeropuerto o en comer algo más en algún almuerzo o una cena.

Entonces, la información volcada al sitio web del Poder Legislativo, aunque pretenda ser transparente, no logra serlo. Mientras los legisladores no tengan obligación de presentar las boletas -como se hace en cualquier empresa privada- estas publicaciones poco aportan a la población.

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Notas

1. El cálculo es estimativo considerando los viajes y viáticos de los Diputados que figuran en la última planilla del Parlamento entre el 23 de junio de 2016 y abril de este año (último dato disponible, ver aquí).

No se tomaron en cuenta los viáticos de los funcionarios que acompañan en muchos casos a las delegaciones de Representantes Nacionales. Tampoco se contabilizaron los viajes realizados en este período que no implicaron gastos para el Estado por ser invitaciones que recibían los parlamentarios.

2. Aclaración: El diputado Conrado Rodríguez se comunicó con la producción de En Perspectiva para aclarar que sí efectuó el reintegro de los fondos que no figuraba en los registros del Parlamento. Ver documento relacionado (constancia del reintegro de viáticos del diputado Conrado Rodríguez por viaje oficial a México).

3. Del detalle que figura en la planilla no surge el porqué de la diferencia de dinero que se le dio a Gallo con respecto a los demás legisladores teniendo en cuenta que estuvieron el mismo tiempo en el destino.

La Audiencia Opina
Aclaraciones de la diputada del MPP Lilián Galaín sobre la devolución de viáticos para misiones oficiales
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Crédito foto en Home: parlamento.gub.uy

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